通過這次制造業(yè)增值稅加計抵減政策的實施，讓大家真切感受到工信部門作為制造業(yè)的主管部門，對制造強國、制造強省的支持力度可能會進一步加強。

以前撰寫高企資料時，我們盡量避開技術改造項目，以免研發(fā)項目不被認可。而技術改造項目在工信部門是比較重要的項目，被認定為研發(fā)項目比較正常。

特別是高價值的發(fā)明。實用新型專利、外觀設計專利、軟件著作權的分值可能會降低。這也是專利審查嚴格后知識產(chǎn)權的一大發(fā)展趨勢。

企業(yè)申請高企當年申請或轉(zhuǎn)讓的知識產(chǎn)權不予計分；知識產(chǎn)權獲得要有延續(xù)性，企業(yè)所有知識產(chǎn)權申請日避免集中同一時間，會被質(zhì)疑為臨時包裝，不被認可或分數(shù)太低。

2軟件著作權

工業(yè)企業(yè)申請報軟件著作權，需注意區(qū)級科技部門組織現(xiàn)場考察時要求企業(yè)進行演示操作，所演示的功能需與系統(tǒng)提交的軟著申請表中描述的功能一致；

軟件企業(yè)申請軟件著作權，需注意進行現(xiàn)場軟件演示，以及后臺代碼的展示和功能修改。

3現(xiàn)場審核

區(qū)級科技部門會組織現(xiàn)場考察，應注意研發(fā)部門應該固定辦公室，并保證研發(fā)人員的到場。

4研發(fā)費用“三表一致”

即企業(yè)年度所得稅納稅申報表（A104000期間費用明細表）、企業(yè)財務報表、研發(fā)投入專項審計報告中的企業(yè)研發(fā)費用數(shù)據(jù)要求一致。規(guī)上企業(yè)在年初填報統(tǒng)計報表時，107-1和107-2表的研發(fā)費用應大于等于加計扣除研發(fā)費用，切忌不可0申報。

5研發(fā)項目與產(chǎn)品（服務）的關聯(lián)：

企業(yè)核心高新技術產(chǎn)品（服務），須提供對應的合同、知識產(chǎn)權證明、產(chǎn)品檢測報告等。考核提交資料中是否體現(xiàn)“研發(fā)項目-科技成果-高新技術產(chǎn)品-知識產(chǎn)權-技術領域“之間的相關性。

6產(chǎn)學研協(xié)議

產(chǎn)學研協(xié)議簽訂時間需在2021-2023年靠前日期，申報當年簽訂的不予計分，且需提供產(chǎn)學研合作的記錄證明（如項目支出的憑證等）。

7成果轉(zhuǎn)化、組織管理水平部分考核越趨嚴格

2020年高企網(wǎng)絡評審結(jié)果顯示，成果轉(zhuǎn)化和組織管理水平的得分普遍偏低，只是簡單提供產(chǎn)品合同、模板化的制度模板、框架型產(chǎn)學研合作、自建性質(zhì)的研發(fā)機構(gòu)，都不能獲取專家的認可，或評分較低。

1提早取得核心知識產(chǎn)權

高新技術企業(yè)的一個硬性條件就是企業(yè)必須要有自主的核心知識產(chǎn)權，《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》中明確指出：不具備知識產(chǎn)權的企業(yè)不能認定為高新技術企業(yè)。

知識產(chǎn)權是高企認定的重要指標，分值高達30分，而對于高新技術企業(yè)認定中有Ⅰ類和Ⅱ類知識產(chǎn)權之分。

其中，發(fā)明專利（含國防專利）、植物新品種、國家級農(nóng)作物品種、國家新藥、國家一級中藥保護品種、集成電路布圖設計專有權等按Ⅰ類評價，是高新技術企業(yè)認定的首要條件，在高企認定中會給申請人帶來相應較高的分數(shù)，因此企業(yè)*盡早獲取核心自主知識產(chǎn)權。

建議：

1. 在前期設立研發(fā)立項，就應當將知識產(chǎn)權提前布局和規(guī)劃，避免存在申報當年或上年度集中授權情況。且建議企業(yè)每年申請知識產(chǎn)權5項以上，保證企業(yè)自身每年均有5件以上科技成果，從而體現(xiàn)出企業(yè)持續(xù)研發(fā)、持續(xù)創(chuàng)新能力。

2. 企業(yè)在申請軟件著作權時，要注意軟件開發(fā)完成時間應在研發(fā)立項實施階段。建議企業(yè)申請知識產(chǎn)權時，開發(fā)完成時間與研發(fā)立項周期密切貼合。

3. 企業(yè)申請的知識產(chǎn)權名稱應與研發(fā)立項名稱、高新收入產(chǎn)品名稱保持較高的關聯(lián)度，建議企業(yè)申請知識產(chǎn)權時體現(xiàn)出其核心技術點，以方便評審專家一眼就可分辨。

2提前歸集認定研發(fā)費用

高新技術企業(yè)認定工作指引中明確了研發(fā)費用歸集的范圍：人員人工費用、直接投入費用、折舊費用與長期待攤費用、無形資產(chǎn)攤銷費用、設計費用、裝備調(diào)試費用與試驗費用、委托外部研究開發(fā)費用以及其他費用。

如果沒有進行提前規(guī)劃，在高企認定之前才臨時按項目對研發(fā)費用逐項整理，不但工作量非常大，還經(jīng)常會出現(xiàn)紕漏，導致高企認定失敗。

建議：建議企業(yè)提前擬定研發(fā)項目及周期，并在每年匯算清繳時申報加計扣除。

3提前建立合理的人力資源體系

高新技術企業(yè)認定條件中明確規(guī)定科技人員要占企業(yè)當年職工總數(shù)比例不低于10%，這就要求企業(yè)提前建立合理的人力資源體系。

企業(yè)應當對人力資源進行專業(yè)系統(tǒng)的規(guī)劃，建立健全的人力資源體系，以此滿足公司和員工發(fā)展的需求。

建議：

人員、工資表、個稅、社保等情況盡量保持一致，工資采用銀行發(fā)放方式，盡量避免現(xiàn)金發(fā)放等不合理方式。

4提前做好科技成果轉(zhuǎn)化工作

科技成果是指通過科學研究與技術開發(fā)所產(chǎn)生的具有實用價值的成果。（專利、版權、集成電路布圖設計等）。

科技成果轉(zhuǎn)化是指為提高生產(chǎn)力水平而對科技成果進行的后續(xù)試驗、開發(fā)、應用、推廣直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動。

科技成果轉(zhuǎn)化，是高新技術企業(yè)評審認定條件中另一項高分項，分值高達30分，對高企認定的成功率影響很大。

建議：

1. 科技成果轉(zhuǎn)化逐項說明中應貼合產(chǎn)品進行具體描述，具體描述但不限于：該成果對產(chǎn)品產(chǎn)生了具體的作用或工藝手法、利用該成果實現(xiàn)了某些具體的指標和經(jīng)濟效應等。

2. 每個主要產(chǎn)品建議都補充檢測報告/查新報告。加以佐證企業(yè)自身科技成果轉(zhuǎn)化實施能力和企業(yè)產(chǎn)品技術

5及時建立研發(fā)機構(gòu)、規(guī)范組織管理

高企認定工作指引指出創(chuàng)新能力評價體系中研究開發(fā)組織管理水平評分占20分，這就要求企業(yè)在日常研發(fā)過程中對研發(fā)流程的梳理、管理制度的執(zhí)行、獎勵政策的體現(xiàn)都要明確規(guī)范。

因此，但凡能證明企業(yè)實際進行了研發(fā)活動并取得成果的材料都應要注意日常收集與整理，才不至于臨時抱佛腳，資料準備不充分。

建議：

1. 申報企業(yè)建立管理制度體系時，根據(jù)企業(yè)現(xiàn)行的組織架構(gòu)流程，制定符合具有企業(yè)自身特點的研發(fā)組織管理體系，發(fā)布并實施相關制度流程。

2. 《研發(fā)投入核算制度》、《研發(fā)費用輔助帳核算管理辦法》等相關制度中規(guī)定的會計準則需規(guī)范到企業(yè)具體的財務歸集和研發(fā)費用核算的日常工作中，并嚴格遵守。

3. 結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展變化及經(jīng)營管理需求，制定并更新迭代相關的組織管理制度并實施發(fā)布修訂版。

4. 建立健全的研究開發(fā)機構(gòu)，有條件的可申請認定工程技術研究中心、企業(yè)技術中心、工程研究中心等研發(fā)平臺。

6熟悉高企評分細則

企業(yè)創(chuàng)新能力主要從知識產(chǎn)權、科技成果轉(zhuǎn)化能力、研究開發(fā)組織管理水平、企業(yè)成長性等四項指標進行評價：

知識產(chǎn)權≦30分

由技術專家對企業(yè)申報的知識產(chǎn)權是否符合《認定辦法》和《工作指引》要求，進行定性與定量結(jié)合的評價。

科技成果轉(zhuǎn)化能力≦30分

依照《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》，科技成果是指通過科學研究與技術開發(fā)所產(chǎn)生的具有實用價值的成果（專利、版權、集成電路布圖設計等）。

科技成果轉(zhuǎn)化是指為提高生產(chǎn)力水平而對科技成果進行的后續(xù)試驗、開發(fā)、應用、推廣直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動。

科技成果轉(zhuǎn)化形式包括：自行投資實施轉(zhuǎn)化；向他人轉(zhuǎn)讓該技術成果；許可他人使用該科技成果；以該科技成果作為合作條件，與他人共同實施轉(zhuǎn)化；以該科技成果作價投資、折算股份或者出資比例；以及其他協(xié)商確定的方式。

由技術專家根據(jù)企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化總體情況和近3年內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化的年平均數(shù)進行綜合評價。同一科技成果分別在國內(nèi)外轉(zhuǎn)化的，或轉(zhuǎn)化為多個產(chǎn)品、服務、工藝、樣品、樣機等的，只計為一項。

研究開發(fā)組織管理水平≦20分

由技術專家根據(jù)企業(yè)研究開發(fā)與技術創(chuàng)新組織管理的總體情況，結(jié)合以下幾項評價，進行綜合打分。

企業(yè)成長性≦20分

由財務專家選取企業(yè)凈資產(chǎn)增長率、銷售收入增長率等指標對企業(yè)成長性進行評價。企業(yè)實際經(jīng)營期不滿三年的按實際經(jīng)營時間計算。計算方法如下：

（1）凈資產(chǎn)增長率

凈資產(chǎn)增長率＝1/2（第二年末凈資產(chǎn)÷第一年末凈資產(chǎn)＋第三年末凈資產(chǎn)÷第二年末凈資產(chǎn)）-1

凈資產(chǎn) = 資產(chǎn)總額 － 負債總額

資產(chǎn)總額、負債總額應以具有資質(zhì)的中介機構(gòu)鑒證的企業(yè)會計報表期末數(shù)為準。

（2）銷售收入增長率

銷售收入增長率＝1/2（第二年銷售收入÷第一年銷售收入＋第三年銷售收入÷第二年銷售收入）-1

企業(yè)凈資產(chǎn)增長率或銷售收入增長率為負的，按0分計算。第一年末凈資產(chǎn)或銷售收入為0的，按后兩年計算；第二年末凈資產(chǎn)或銷售收入為0的，按0分計算。

以上兩個指標分別對照下表評價檔次（ABCDEF）得出分值，兩項得分相加計算出企業(yè)成長性指標綜合得分。

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